AL MINUTO.-Una auditoría realizada por la Cámara de Cuentas de la República Dominicana (CCRD) a la Dirección General de Aduanas (DGA) identificó 44 tipos de irregularidades financieras, contables y administrativas correspondientes al período 2016-2019, cuyos hallazgos cuantificados ascienden a RD$18,967,840,743.
El informe señala que otros seis hallazgos no pudieron ser cuantificados debido a que la documentación disponible no permitió establecer su valor económico.
La fiscalización examinó principalmente la gestión de Enrique Antonio Ramírez Paniagua, quien estuvo al frente de la DGA entre el 16 de agosto de 2016 y el 16 de agosto de 2020.
Como parte de sus conclusiones, los auditores emitieron una opinión adversa sobre los estados financieros de la institución, al considerar que estos no reflejaban razonablemente su situación financiera durante el período auditado.
La Cámara de Cuentas aclaró que los RD$18,967 millones corresponden a la suma de las partidas observadas y que esta cifra, por sí sola, no significa que todo ese dinero haya sido sustraído ni que represente una pérdida definitiva para el Estado.
Principales hallazgos
La mayor partida identificada corresponde a RD$11,164,213,895 en ingresos que no fueron depositados en la Cuenta Única del Tesoro, situación que, según el informe, afecta la trazabilidad de los recursos y los controles sobre su manejo.
A esto se suman RD$3,662,724,405 en registros para los cuales no fueron suministrados documentos de respaldo que permitieran comprobar la naturaleza de las operaciones.
Los auditores también señalaron que no se realizó un levantamiento físico de inventario por RD$2,236,274,768, lo que impidió verificar directamente la existencia, ubicación y condiciones de esos bienes.
En materia de cuentas por cobrar, la auditoría identificó montos mantenidos fuera de los plazos establecidos por RD$2,214,816 y RD$307 millones, además de RD$210,781,564 correspondientes a acuerdos de pago que no fueron registrados.
El informe también señala desembolsos por RD$274,311,538 realizados sin facturas u otros documentos que respaldaran los gastos.
Observaciones en compras y contrataciones
En el área de compras y contrataciones fueron detectados pagos por RD$128,160,849 y RD$8,494,300 realizados sin aplicar un procedimiento de selección adecuado.
La Cámara de Cuentas también identificó fraccionamientos de compras por RD$69,770,000, adquisiciones por RD$21,045,919 sin respaldo contractual y obras por RD$40,175,381 que no estaban contempladas en el Plan Anual de Compras.
Asimismo, registró una declaración de urgencia por RD$29,625,263 que, según los auditores, no contaba con el informe pericial requerido para justificarla.
En las obras revisadas también fueron detectados pagos en exceso por RD$4,657,503 y una partida duplicada por RD$816,225.
Bienes y patrimonio
La auditoría encontró equipos de transporte valorados en RD$4,461,532 que no estaban incluidos en la póliza de seguro, mientras que bienes subastados o descargados por RD$1,990,684 continuaban registrados como activos.
Además, no fueron localizados mobiliarios y equipos por RD$14,710,908.
La Cámara de Cuentas señaló otras inconsistencias patrimoniales, entre ellas títulos y matrículas que no estaban a nombre de la DGA, equipos asignados a otras instituciones sin documentación que acreditara su transferencia y bienes asegurados que no aparecían en los registros auxiliares.
Observaciones en nóminas y pagos laborales
En el ámbito laboral, el informe registra RD$14,218,587 en indemnizaciones superiores a lo establecido y RD$32,227,216 en pagos realizados a personas que, según la auditoría, no tenían derecho a recibirlos.
También fueron identificados empleados de la DGA incluidos en las nóminas de otras instituciones, con desembolsos de RD$19,292,658 y RD$8,781,102.
A esto se agregan RD$812,955 en bonos navideños entregados a personas cuya inclusión en la nómina no pudo ser verificada.
Otras inconsistencias financieras
Entre los demás hallazgos figuran RD$98,503,461 en fondos incautados que no fueron presentados en los estados financieros, diferencias con suplidores por RD$63,170,488 y discrepancias en intereses bancarios por RD$27,618,770.
El informe también menciona cuentas bancarias omitidas, saldos por pagar considerados irreales y gastos registrados fuera del período correspondiente.
Cámara de Cuentas pide corregir las deficiencias
Ante los hallazgos, la Cámara de Cuentas recomendó a la máxima autoridad de la DGA cumplir con las disposiciones legales relacionadas con la administración de los bienes y recursos públicos.
También solicitó gestionar la restitución de pagos duplicados, improcedentes o efectuados sin facturas y otros documentos que acreditaran los gastos.
El órgano fiscalizador dispuso además la elaboración de un Plan de Acción Correctivo dentro de los 25 días calendario posteriores a la notificación del informe.
El plan deberá establecer medidas para corregir las deficiencias señaladas y fortalecer los controles internos de la institución.
La fiscalización se sustentó, entre otras normas, en las leyes 10-04 y 18-24 de la Cámara de Cuentas, así como en las legislaciones que regulan las compras y contrataciones públicas, el presupuesto, la administración financiera del Estado, el sistema tributario y el control interno.
